社论:雅加达的整体就业市场萎缩 应刺激劳动密集型领域投资
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作为城市化目的地的雅加达,其吸引力正明显减弱。尽管仍保持着重要经济中心的地位,但民众不再前往这座大都市谋生。
雅加达特区人口与民事登记局数据显示:2022年开斋节后外来人口达2万7478人,2023年降至2万5918人,2024年仅有1万6207人。今年开斋节期间,预计新增外来人口将维持在1万到1万5000人之间。
民众不愿进入雅加达的成因复杂。更严格的人口管控条例或是因素之一,但更关键的原因在于就业机会缩减与职场竞争加剧的双重压力。
雅加达特区就业数据印证了这一趋势:2023年裁员人数为1万2413人,2024年激增至1万7085人;公开失业率从2024年2月的6.03%攀升至8月的6.21%。
对于雅加达专区政府来说,这种情况成为了一项亟待解决的任务,尤其是在加速地方经济的视角下。然而,这种情况实际上也值得中央政府关注。
需警惕其他地区出现类似苗头。必须辨明:民众不愿赴雅加达就业,究竟是因地方发展提供了更好选择,还是整体就业市场萎缩使然?
事实上,当前全球商业环境确实处于动荡之中。多个行业,尤其是制造业,在各个地区运营的企业都面临经营困境,最终导致裁员潮。
更何况,当前政府正缩减开支,预计将拖累国家经济增速。当前商业环境确实面临严峻考验,多地制造业等领域频现裁员潮,叠加政府财政紧缩政策抑制经济增长动能,以及美国新关税政策引发的全球贸易动荡,企业界陷入迷茫,劳动者更感彷徨不安。
政府亟需以战略性和精准施策应对这些问题,以免问题拖延下去情况持续恶化导致积重难返。
当务之急是着力刺激新的投资增长,特别是在劳动密集型领域。毕竟长期以来各界认为印尼的新投资往往偏向资本密集型。
在各地区培育强大新经济中心的政策,作为一项持续推进的工作,需在监测和评估现行计划有效性的同时不断完善发展。
与企业界的合作同样至关重要。企业经营者需要适应工业中心区位的变化,并充分利用新兴地区的劳动力潜力。通过这种合作,也可以满足对熟练劳动力的需求。例如,通过职业教育和培训,培养出符合工业需求的合格劳动力。
除上述措施外,政府还应制定应对裁员潮的短期策略。必须提供各类社会缓冲机制和社会保障措施,同时采取切实行动帮助失业人员重返就业市场。
普拉博沃总统对成立"裁员特别工作组"提议的积极回应,可成为稳定就业市场的契机,但具体实施方案与成效仍有待观察。