社论:财政部长普尔巴亚意外之举 动用政府闲置资金提振信贷
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财政部长普尔巴亚•尤迪•萨德瓦(Purbaya Yudhi Sadewa)突然出台新政,宣布了一项令人意外的消息。长期积压在印尼央行(BI)的政府存款资金已达425兆盾,他将动用其中200兆盾注入银行体系并通过信贷渠道进行投放。
普尔巴亚已获得普拉博沃•苏比安托总统的批准,资金将于本周起陆续拨付。普尔巴亚周四在雅加达出席“伟大讲座”(Great Lecture)后,称:"从央行向商业银行转移资金没有设定具体时间表,明日即可到账。"
普尔巴亚未具体说明哪些银行将获得这批政府资金,但确认国营银行协会(Himbara)成员行包含在内。他认为当前印尼金融体系流动性不足导致经济放缓,财政部可借此机会利用存放于央行的政府资金修复货币和财政政策传导机制。
这批资金将用于补充银行体系流动性。银行自然需要思考如何有效配置这些资金,在控制资金成本的同时寻求更高收益。 "我通过提供'弹药'来推动市场机制运行,迫使银行更积极寻求高回报投资渠道,"普尔巴亚强调。
2025年上半年信贷增速恐未达目标,上述政策的出台正值银行信贷投放放缓之际。尽管政府已通过新增117兆盾(原定额度为300兆盾)大力推动人民营业贷款(KUR)计划,同时还拨付了1.2兆盾用以利息补贴资金,但银行业信贷增长仍较去年同期放缓。货币当局、政府和国有银行需充分预判这一趋势,因为它将影响计划中的高经济增长目标。
提升经济增长的关键策略之一是激发企业活力,尤其是数量达数百万家、吸纳大量劳动力的中小微企业(UMKM)。若能提升它们的产能,将有效增强民众购买力,从而为经济增长注入强劲动力。
因此,政府投放200兆盾资金的核心目的,是激励银行更积极地向社会发放信贷,以推动商业活动并加速经济增长步伐。财政部经济与财政战略总司司长费布里奥•卡查里布(Febrio Kacaribu)在2025年9月11日周四的一份声明中表示:"关键在于加快经济体系中的流动性补充,使其转化为信贷资金用于激活经济。"
从理论上看,这一策略可产生倍增效应,正如2020至2021年期间,66.99兆盾的资金投放曾成功撬动超过380兆盾的信贷规模便是明证。但此刻国营银行面临两种选择:要么遵循政策导向发放信贷,要么选择将信贷投放给现有借款人以维持利润率。
虽然建筑业和中小微企业就业吸纳能力显着,但若缺乏资金追回机制和透明的实施报告,资金滥用风险依然存在。另一方面,要求央行不再回笼流动性的政策虽可降低银行资金成本,却可能造成流动性过剩而非自动流向实体经济的局面。
为了避免陷入数字幻象,政府正在努力收紧政策架构。这包括强制性的行业配额、乘数目标、定期报告、就业指标以及未达标的惩罚机制。这一方案看似完善,但其有效性取决于严格的执行力度以及政府对违规银行采取坚决行动的勇气。
这笔200兆盾的注资有望成为一项可衡量的经济驱动力和就业创造者。然而,如果没有持续的监督,这项重大政策可能会沦为银行便捷的“流动性刺激”,对公众和业界不会产生任何实质性的影响。
这正是银行,尤其是国营银行的责任所在,既要展现专业行事能力,又要坚定地致力于政府项目的成功。印尼央行(BI)目前正在持续下调基准利率,从而降低资金成本。银行体系获得的政策支持日益增强,社会更期待其以高度使命感协助政府振兴国民经济。