【本报讯】周三（5月20日），印尼国会举行了2025-2026会议年度第五会期第19次全体会议。共有451名议员出席了此次会议。全会由国会议长普安·马哈拉妮主持，三位副议长陪同出席。
印尼总统普拉博沃在此次全会上首次就2027年国家收支预算草案的《宏观经济框架》和《财政政策要点》发表讲话，恰逢民族复兴节，成为政府编制预算案的重要起点，这份预算不仅是一份行政文件，更是保护人民、增进人民福祉的斗争工具。
普拉博沃表示，需要修正印尼的经济方向，以确保印尼的自然资源财富能够用于提高人民福祉。
他在提交《宏观经济框架》和《财政政策要点》时指出，过去七年间印尼经济增长约35%，但另一方面，2017至2024年间贫困与易贫人口占比上升了3.4%，同期中产阶级比例下降了4.7%。
普拉博沃说：“各位，答案必须是科学的，答案必须是数学的。依我看，答案极有可能——不，我确信——我们运行的经济体系处于错误的轨道上。我们与墨西哥、印度、菲律宾等国的差异或许是系统性的差异。”
普拉博沃提及2024年印尼国家收入占国内生产总值的比重为11%，而墨西哥为25%，菲律宾为21%，印度为20%，柬埔寨为15%。
对此，他表示，如果继续沿当前经济方向发展，未来几年实现国家福祉提升将面临问题。因为福祉与繁荣紧密关联国家主权，可避免国家在面对风云变幻时心生恐惧。
政府承诺通过协作、定向、可衡量和可持续的预算管理，来履行《1945年宪法》的使命。政府设定了乐观但仍切合实际的经济增长目标。
普拉博沃预测，2027年经济增长率将在5.8%至6.5%之间，作为迈向2029年经济增长8%目标的战略性跳跃。
他说：“凭借正确的经济战略、审慎且可持续的财政政策，我相信印尼经济在2027年能够以5.8%至6.5%的幅度增长，并迈向2029年经济增长8%的目标。”
为支持国家重点和关键项目，政府设定了主要财政指标边界，将预算赤字保持在可信且可控的水平。
普拉博沃在阐述中说明，2027年国家收支预算中的国家收入目标设定为占国内生产总值的11.82%至12.40%。
国家支出计划达到占国内生产总值的13.62%至14.80%，以加强公共服务领域。
预算赤字严格控制在占国内生产总值的1.80%至最高2.40%之间。政府完全承诺通过创新和审慎的融资策略，继续压低并缩小赤字数字。
普拉博沃将2027年印尼盾汇率目标设定在每美元1.68万至1.75万盾之间。他还表示，未来将努力通过财政和货币政策策略，维持汇率稳定。
普拉博沃还设定了2027年通胀率在1.5%至3.5%之间的目标。10年期国债利率设定在6.5%至7.3%的区间。
印尼原油价格预计在每桶70至95美元的水平。原油开采量目标为每日60.2万至61.5万桶，天然气开采量为每日93.4万至97.7万桶油当量。
2027年发展目标：贫困率降至6%–6.5%，公开失业率4.30%–4.87%，基尼系数0.362–0.367，资本指数0.575，农民福祉指数0.8038，正规部门创造就业比例40.81%。
普拉博沃强调，经济增长必须与公平分配和人民实际生活质量的提高齐头并进。最富裕群体与最贫困群体之间的差距必须持续缩小。
普拉博沃还透露，政府也支持和推动大规模创造正规就业岗位，并提升农民福利指数。他乐观地认为，如果能提供充足的就业机会，国内经济的基础将更加坚实，足以应对未来的地缘政治和地缘经济挑战。
 
释放未来印尼发展重要信号
在同一场合，印尼国会议长普安在致辞中强调，在当前全球不确定性仍在持续的背景下，讨论2027年国家收支预算草案的《宏观经济框架》和《财政政策要点》是一个战略性的时刻。她表示，2027年国家收支预算的设计蓝图不仅将作为国家发展的工具，还将向投资者、企业界、地方政府乃至市场释放有关印尼未来经济发展方向的信号。
普安说道：“编制2027年国家收支预算将成为一个重要且战略性的时刻，以明确预算设计蓝图的宗旨是为全印尼人民带来尽可能大的切实利益。”
她补充说，公众也高度关注政府的财政政策方向。因为2027年国家收支预算将成为在仍充满不确定性的全球局势下，国家宏观经济框架的基石。她表示：“政府和国会需要确保发展的成果能够为全印尼人民所平等享有。”
普安还强调，必须进行更成熟的评估和规划，使政府未来的各项计划能得到最优落实并顺利推进。她保证，只要政策是为了广大民众的利益，国会就将支持政府的各项计划。普安说：“我们在国会将始终支持政府的所有计划，只要这些计划完全是为了全印尼人民和民族的福祉。”
印尼国会第十一委员会主席米斯巴洪表示，普拉博沃将在宣读《宏观经济框架》和《财政政策要点》方面开启一项新传统。因为以往《财政政策要点》通常是由财政部长以国家元首的名义代为传达的。
米斯巴洪认为，普拉博沃对明年的财政政策高度重视。在他看来，这种高度重视必须由国家元首亲自传达，才能引起全社会的关注。
米斯巴洪认为，由国家元首亲自宣读能够提升投资者信心，并改善资本市场的疲软态势。不过，他强调汇率并非投资者在解读该文件时关注的唯一指标。
他表示，在当前全球经济不确定性的背景下，投资者信心的波动在所难免。因此，政府的任务就是采取经济政策来管理这种不确定性。（cx）